ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ІЗ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ

 

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО

“ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ ”

 

Колегія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»

 

ПОСТАНОВА

 

 

26 серпня 2009 року                                                                                                       № 13

 

Про стан виконання землевпорядних, землеоціночних,

топографо-геодезичних та картографічних робіт

у відокремлених структурних підрозділах Центру ДЗК

в I півріччі 2009 року

 

Заслухавши виступ начальника відділу топографо-геодезичних та картографічних робіт департаменту організації землевпорядних, землеоціночних, топографо-геодезичних та картографічних робіт Бондаренко В.В. про стан виконання землевпорядних, землеоціночних, топографо-геодезичних та картографічних робіт у відокремлених структурних підрозділах Центру ДЗК в I півріччі 2009 року, колегія Центру ДЗК зазначає.

Майже 13 відсотків робіт із землеустрою на території України виконується структурними відокремленими підрозділами Центру ДЗК. Найбільший відсоток робіт на території області, близько 55, виконує Запорізька регіональна філія. Рівненська та Сумська регіональні філії виконують близько 40% робіт. Вінницька, Донецька та Одеська регіональні філії виконують 30 % землевпорядних робіт на територіях відповідних областей. Найгірший стан ринку землевпорядних послуг спостерігається в Миколаївській регіональній, Севастопольській та  Київській міських філіях де показники не перевищують 2%. Також слід зазначити Луганську, Харківську та Закарпатську регіональні філії, які виконують не більше 8 % робіт на територіях відповідних областей.

В I півріччі 2009 року відокремленими структурними підрозділами Центру ДЗК було укладено 109 280 договорів на суму 48,3 млн. грн., з них найбільшу кількість укладено Хмельницькою РФ – 23 297 договорів на суму 3,9 млн. грн., Кримською РФ – 10 328 договорів на суму 4,2 млн. грн., Черкаською РФ – 10 219 договорів на суму 3,1 млн. грн., Львівською РФ – 9 865 договорів на суму 5,1 млн. грн., Донецькою РФ – 6 674 договорів на суму 2,4 млн. грн., найменшу кількість укладено Миколаївською РФ – 189 договорів на суму  89 тис. грн., Севастопольською МФ – 120 договорів на суму 510 тис. грн., Київською МФ – 112 договорів на суму 1,3 млн. грн.

 В I півріччі 2009 року відокремленими структурними підрозділами Центру ДЗК було виконано 119 758 договорів (разом із заборгованістю за минулі роки) на суму 42,6 млн. грн., з них найбільше договорів виконано Хмельницькою РФ – 21 190 договорів на суму 2,2 млн. грн., Кримською РФ – 11 707 договорів на суму 4,3 млн. грн.,  Львівською РФ – 11 246 договорів на суму 5,3 млн. грн., Рівненською РФ – 11 066 договорів на суму 2,6 млн. грн., Черкаською РФ – 10 000 договорів на суму 2,8 млн. грн., найменшу кількість договорів виконано Миколаївською РФ – 200 договорів на суму  107 тис. грн., Севастопольською МФ – 87 договорів на суму 249 тис. грн., Київською МФ – 64 договорів на суму 1,1 млн. грн.

Проаналізувавши стан виконання землевпорядних, землеоціночних, топографо-геодезичних та картографічних робіт в I півріччі 2009 року зазначаємо наступне.

В порівнянні з першим кварталом 2009 року загальна кількість укладених договорів за другий квартал зменшилась на 3 тис. (5,3 %), загальна сума на яку укладені договори теж зменшилась на 97 тис. грн. (0,4%).

Зменшення обсягів укладання договорів обумовлено змінами в чинному законодавстві, а саме відсутністю обов’язковості  переоформлення державних актів при зміні власника земельної ділянки. Але, як показують показники діяльності філій, зменшення обсягів незначне.

Слід зазначити, приріст з виконання робіт: так за 2 квартал філіями було виконано на 12 тис. договорів більше ніж у першому кварталі, відповідно і сума виконаних договорів у порівнянні з першим кварталом збільшилась на 7,8 млн. грн. Найкращі показники у Вінницької, Дніпропетровської, Донецької регіональних філій, кожна із яких виконали робіт на 1,2 млн. грн. більше ніж в першому кварталі 2009 року. Також збільшення обсягів виконаних робіт, більш як на 800 тис. грн. в порівнянні з першим кварталом 2009 року, спостерігається в Запорізькій та Черкаській регіональних філіях.

 В Кримській та Рівненській регіональних філіях спостерігається найбільше зменшення обсягів виконання робіт, більш як на 400 тис. грн., в порівнянні з першим кварталом 2009 року.

 Спостерігається динаміка зменшення обсягів виконання робіт у Волинської, Житомирської, Івано-Франківської, Львівської, Севастопольської, Сумської та Тернопільської регіональних філіях.

В системі Центру ДЗК кількість працівників, які фактично зайняті виробництвом (землевпорядними, землеоціночними, топографо-геодезичними та картографічними роботами) складає 1318 чоловік, це 32 % від всієї кількості працюючих, а питома вага доходів від виробництва у загальному доході складає 51%.

На виконання пункту 3.5 постанови колегії Центру ДЗК від 04.06.2009 №5 “Про організацію землевпорядних, землеоціночних, топографо-геодезичних та картографічних робіт у відокремлених структурних підрозділах Центру ДЗК у січні-квітні 2009 року” керівниками філій вжиті заходи для доведення інформації до населення через рекламу. Філіями розміщені об’яви в місцевих газетах, розміщені рекламні матеріали в районних адміністраціях, районних, міських та сільських радах, відділах земельних ресурсів. Львівська і Хмельницька регіональні філії додатково інформують населення через місцеве радіомовлення та телебачення.

         Загальна кількість наявного геодезичного обладнання у відокремлених структурних підрозділів Центру ДЗК складає: 56 GPS, 119 тахеометрів, 254 теодолітів.

Проаналізувавши показники виконання робіт відокремленими структурними підрозділами Центру ДЗК в I півріччі 2009 року та їх забезпеченість геодезичним обладнанням  зазначаємо наступне.

Найкращі показники у тих відокремлених структурних підрозділах Центру ДЗК, які мають розвинуте виробництво в районах та забезпечені геодезичним обладнанням. Найкраще виробництво в районних відділах розвинуте у 9 філіях Центру ДЗК, а саме у Львівській, Кримській, Черкаській, Рівненській, Запорізькій, Донецькій, Хмельницькій, Сумській та Волинській регіональних філіях, про що свідчать наступні показники отримані в I півріччі 2009 року:

ЛьвівськаРФ, забезпечення обладнанням –  2 GPS,  8 тахеометрів, 26 теодолітів, виконано договорів на суму 5,33 млн. грн.,

Кримська РФ, забезпечення обладнанням – 3 GPS,  4 тахеометрів, 5 теодолітів виконано договорів на суму 4,27 млн. грн.,

Черкаська РФ, забезпечення обладнанням – 1 GPS,  14 тахеометрів, 25 теодолітів виконано договорів на суму 2,77 млн. грн.,

Рівненська РФ, забезпечення обладнанням – 2 GPS,  13 тахеометрів, виконано договорів на суму 2,61 млн. грн.,

Запорізька РФ, забезпечення обладнанням – 9 GPS,  5 тахеометрів, 36 теодолітів, виконано договорів на суму 2,57 млн. грн.,

Нижчі показники отримали:

Донецька РФ, забезпечення обладнанням – 9 GPS,  5 тахеометрів, 36 теодолітів, виконано договорів на суму 2,38 млн. грн.,

Хмельницька РФ, забезпечення обладнанням – 1 GPS,  3 тахеометрів, 20 теодолітів, виконано договорів на суму 2,20 млн. грн.,

Сумська РФ, забезпечення обладнанням – 2 GPS,  7 тахеометрів, 19 теодолітів, виконано договорів на суму 1,68 млн. грн.,

Волинська РФ, забезпечення обладнанням – 2 GPS,  9 тахеометрів, виконано договорів на суму 1,40 млн. грн.

Слід зазначити неефективне використання наявного геодезичного обладнання Івано-Франківською та Луганською регіональними філіями.

Івано-Франківською регіональною філією виконано договорів за I півріччі 2009 року лише на 1,11 млн. грн. при забезпеченні обладнанням 1 GPS,  2 тахеометри, 17 теодолітів.  

В Луганській регіональній Філії нараховується 28 районних відділів і лише 8 задіяні  у виробництві. Луганською регіональною філією виконано договорів на 800 тис. грн. при забезпеченні обладнанням 1 GPS, 4 тахеометри, 10 теодолітів.

Миколаївською регіональною філією геодезичне обладнання взагалі не використовується.

Миколаївська РФ не забезпечена достатньою кількістю кваліфікованих працівників, відповідно до штатного розпису Філії відділ топографо-геодезичних та картографічних робіт складається із 2 штатних одиниць. В складі Миколаївській області нараховується 19 районів, а Філія має лише 3 виробничі відділи в Доманівському, Кривоозерському та Новоодеському районі.

У травні 2009 року під час інвентаризації основних засобів Чернівецької регіональної філії Центру ДЗК було встановлено, що геодезичне обладнання загальною вартістю 230 217 грн., яке є власністю Центру ДЗК та передане Філії в вересні 2007 року, відсутнє і знаходилось в особистому використанні працівників Філії. Нинішнім керівником Філії Скоропад Галиною Деонизівною вжиті заходи щодо усунення вказаного порушення, а саме геодезичне обладнання вже повернуто Філії у повному комплекті і звільнено працівників, які користувались обладнанням для особистих цілей.

У грудні 2008 року під час службового розслідування проведено інвентаризацію основних засобів Київської міської філії Центру ДЗК і виявлено нестачу матеріальних цінностей на загальну суму 221 478 грн., в тому числі геодезичного обладнання загальною вартістю 115 916 грн., яке є власністю Центру ДЗК. Нинішнім керівництвом Філії Салієм Костянтином Івановичем разом з працівниками центрального апарату Центру ДЗК вживаються заходи щодо розшуку та повернення матеріальних цінностей.

Одеська і Чернігівська регіональні та Севастопольська міська філії станом на 26.08.2009 не отримали в Державній службі геодезії, картографії та кадастру копію ліцензії на виконання топографо-геодезичних та картографічних робіт. Ці філії несвоєчасно подали довідку про зміни фахового складу працівників і  призначення відповідальної особи за якість виконання робіт згідно пункту 2.2.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виконання топографо-геодезичних та картографічних робіт і тому Комісія з ліцензування, засідання якої проведено 20.08.2009, не розглянула документи зазначених філій.

З метою забезпечення своєчасного надання послуг та підвищення якості виконання землевпорядних, землеоціночних, топографо-геодезичних та картографічних робіт, які надаються відокремленими структурними підрозділами, а також завдань, що ставляться Держкомземом, колегія Центру ДЗК

 

 

ПОСТАНОВЛЯЄ:

 

1. Взяти до відома виступ начальника відділу топографо-геодезичних та картографічних робіт департаменту організації землевпорядних, землеоціночних, топографо-геодезичних та картографічних робіт      Бондаренко В.В. про стан виконання землевпорядних, землеоціночних, топографо-геодезичних та картографічних робіт у відокремлених структурних підрозділах Центру ДЗК в I півріччі 2009 року, звіти та доповіді керівників філій та структурних підрозділів Центру ДЗК в ході обговорення виступу.

 

2. Керівнику Миколаївської регіональної філії надати пояснення щодо невикористання наявного у Філії геодезичного обладнання до 10.09.2009.

 

3. Звернути увагу керівників Волинської, Житомирської, Івано-Франківської, Львівської, Севастопольської, Сумської та Тернопільської регіональних філій на недопущення зменшення обсягів виконання робіт по укладеним договорам.

 

4. Зобов’язати керівників Кримської та Рівненської регіональних філій вжити заходи для збільшення обсягів виконання робіт по укладеним договорам та прозвітувати до 30.09.2009 року.

 

5. Контроль за виконанням цієї постанови залишаю за собою.

 

 

 

Голова колегії,

 

В.о. генеральний директор                                                                                                       І.М. Долинський